Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej opóźnia wypłatę, obniża kwotę albo kwestionuje koszty już po wykonaniu inwestycji? CGO Recovery dochodzi roszczeń o brakującą część dofinansowania z programu „Czyste Powietrze” – jako kancelaria prawna, nie firma odszkodowawcza. Prowadzimy sprawę od analizy akt po egzekucję i rozliczenie.
Kiedy warto sprawdzić swoje roszczenie wobec Funduszu
Problem ma powtarzalny schemat: inwestycja jest wykonana, a pieniądze albo nie przychodzą, albo przychodzą w okrojonej wysokości. Najczęściej spotykamy się z takimi sytuacjami:
- Dofinansowanie nie zostało wypłacone – wniosek rozliczeniowy złożony, wypłata przeciąga się miesiącami.
- Kwota została obniżona – Fundusz uznaje część kosztów za zawyżone, choć nie sygnalizował tego na etapie zawierania umowy.
- Wstrzymana druga transza – pierwsza transza wypłacona, prace wykonane, druga transza zablokowana.
- Żądanie zwrotu zaliczki z prefinansowania – wezwanie do zwrotu całości, mimo że zakres robót został w większości zrealizowany.
- Sprawa skierowana do windykacji – zamiast wypłaty pojawia się pismo od pełnomocnika Funduszu lub działu windykacji.
Kto może dochodzić roszczeń
Beneficjent programu
Stroną umowy o dofinansowanie jest beneficjent – i to on pozostaje klientem kancelarii. Dochodzimy dopłaty brakującej części dotacji wraz z odsetkami i kosztami procesu, a pozwanym jest co do zasady właściwy WFOŚiGW. Ostateczną konfigurację pozwanych ustalamy po analizie akt konkretnej sprawy.
Wykonawca robót, który sfinansował inwestycję
W praktyce ciężar finansowy najczęściej ponosi wykonawca: kupuje urządzenia, wykonuje montaż i czeka na transze. Dla takich sytuacji prowadzimy model, w którym opłaty i wynagrodzenie za sukces ponosi wykonawca, beneficjent płaci wyłącznie symboliczną opłatę administracyjną z dołu, a wykonawca przystępuje do postępowania jako interwenient uboczny po stronie beneficjenta – na podstawie odrębnego pełnomocnictwa.
Model domyka mechanizm zwolnienia z długu (art. 508 k.c.): środki odzyskane od Funduszu – po potrąceniu wynagrodzenia za sukces – zaliczane są na rozliczenia beneficjenta z wykonawcą, a uzyskanie świadczenia na podstawie prawomocnego orzeczenia lub ugody sądowej umarza dług beneficjenta wobec wykonawcy. Beneficjent pozostaje przy tym jedynym klientem kancelarii – wykonawca nie wydaje wiążących poleceń co do strategii procesowej.
Z czym zgłaszają się do nas klienci
Poniższe fragmenty pochodzą z rzeczywistych zapytań, które trafiły do CGO. Zostały zanonimizowane i zredagowane – pokazują powtarzalny mechanizm problemu, nie konkretne podmioty.
Przypadek 1 – wykonawca instalacji grzewczych i PV
„Na jednego z beneficjentów otrzymaliśmy zaliczkę rzędu 68 tys. zł w ramach prefinansowania. Wykonaliśmy montaż kotła na pellet, modernizację kotłowni, instalację PV i audyt energetyczny; pozostało ocieplenie budynku. Zaliczka okazała się niewystarczająca na pełny zakres, a opóźnienia w wypłatach Funduszu wyczerpały naszą płynność. Beneficjent otrzymał wezwanie od pełnomocnika Funduszu do zwrotu całej zaliczki. Nie odmawiamy dokończenia prac – problem jest wyłącznie finansowy.”
„W drugiej sprawie pierwsza transza została wypłacona, klient dołożył swój udział, prace wykonaliśmy i złożyliśmy wniosek o drugą transzę. Fundusz twierdzi teraz, że nasze koszty były zawyżone – co nigdy nie było sygnalizowane na etapie zawierania umowy – odmawia wypłaty drugiej transzy i skierował sprawę do windykacji.”
Zanonimizowany fragment zapytania skierowanego do CGO, sierpień 2026 r.
Przypadek 2 – firma z portfelem kilkudziesięciu inwestycji
„Wobec powtarzających się opóźnień w wypłatach przez WFOŚiGW, a także przypadków obniżania należnych kwot, poszukujemy kancelarii doświadczonej w tego typu sprawach. Skala problemu jest dla nas istotna: wartość środków oczekujących na wypłatę sięgała kilkunastu milionów złotych. Mimo kolejnych rozliczeń rzędu 2 mln zł nadal pozostaje niezapłacone.”
„Nasza firma jest wykonawcą inwestycji, a nie beneficjentem programu. Priorytetem jest więc ocena, czy należności i odsetki mogą być skutecznie dochodzone w sytuacji, gdy formalną stroną umowy o dofinansowanie jest beneficjent – w szczególności przez cesję wierzytelności, pełnomocnictwo albo inną drogę.”
„Posiadamy większy portfel inwestycji na różnym etapie rozliczenia. Szukamy kancelarii, która poza oceną pojedynczych spraw byłaby zainteresowana zbudowaniem kompleksowego modelu obsługi większej liczby spraw dotyczących rozliczeń z WFOŚiGW.”
Zanonimizowany fragment zapytania skierowanego do CGO.
Jak prowadzimy sprawę
- Analiza akt i opinia otwarcia sprawy – ocena umowy o dofinansowanie, dokumentacji programowej i korespondencji z Funduszem, wraz z planem dowodowym.
- Etap przedsądowy – wezwanie do zapłaty, reklamacja i negocjacje ugodowe.
- Pozew z wnioskami dowodowymi – dokumenty, opinia biegłego, w uzasadnionych przypadkach wniosek o zabezpieczenie.
- Reprezentacja przed sądami wszystkich instancji – zastępstwo procesowe do prawomocnego zakończenia sprawy.
- Egzekucja i rozliczenie – czynności po uzyskaniu tytułu wykonawczego, a w modelu z wykonawcą także rozliczenie i umorzenie długu beneficjenta.
Co traktujemy jako pomyślny wynik sprawy
Definicja sukcesu nie ogranicza się do wyroku. Za pomyślny wynik uznajemy:
- prawomocne zasądzenie świadczenia,
- ugodę skutkującą zapłatą,
- dobrowolną dopłatę po wezwaniu lub po wniesieniu pozwu,
- potrącenie albo inne ekonomicznie równoważne zaspokojenie roszczenia.
Zasady współpracy i rozliczenia
Pracujemy w dwóch modelach kontraktowania: klasycznym – w którym prowadzenie sprawy finansuje beneficjent, oraz w modelu z wykonawcą jako płatnikiem, opisanym wyżej. W obu wariantach dostępne są pakiety różniące się wysokością opłaty początkowej i udziałem w uzyskanych świadczeniach – od pakietu z minimalnym progiem wejścia po pakiet z jednorazową opłatą i najniższym wynagrodzeniem za sukces.
- Wynagrodzenie za sukces płatne wyłącznie w razie pomyślnego wyniku sprawy. W przypadku niepomyślnego rozstrzygnięcia nie przysługuje.
- Koszty postępowania (opłaty sądowe, zaliczki na biegłych, opłaty skarbowe, mediacja, egzekucja) rozliczane są odrębnie od wynagrodzenia kancelarii.
- Dla wykonawców z większą liczbą spraw przygotowujemy stawki wolumenowe i rozliczenie okresowe.
Konkretne warunki – pakiet, wysokość opłaty i udział w uzyskanych świadczeniach – potwierdzamy w umowie o świadczenie pomocy prawnej, po analizie dokumentacji sprawy.
Dlaczego CGO Recovery
- Kancelaria prawna, nie firma odszkodowawcza – sprawę prowadzi i reprezentuje Cię profesjonalny pełnomocnik.
- Pełny cykl obsługi – od opinii otwarcia sprawy, przez negocjacje i proces, po egzekucję i rozliczenie.
- Doświadczenie w sporach z instytucjami – prowadzimy postępowania przeciwko bankom, ZUS i przedsiębiorstwom przesyłowym; spory o rozliczenia dotacji wpisują się w ten sam warsztat.
Najczęstsze pytania
Fundusz obniżył kwotę dotacji po zakończeniu inwestycji. Czy mogę dochodzić dopłaty?
Fundusz żąda zwrotu całej zaliczki z prefinansowania. Co mogę zrobić?
Jestem wykonawcą, nie beneficjentem. Czy mogę odzyskać swoje pieniądze?
Mam kilkadziesiąt spraw na różnym etapie rozliczenia. Da się to obsłużyć razem?
Ile trwa taka sprawa?
Czy kancelaria gwarantuje wygranie sprawy?
Fundusz obniżył kwotę dotacji po zakończeniu inwestycji. Czy mogę dochodzić dopłaty?
Tak, obniżenie albo zakwestionowanie kosztów po wykonaniu robót nie zamyka drogi do dochodzenia brakującej części dofinansowania. Kluczowa jest analiza akt: treści umowy o dofinansowanie, zakresu zgłoszonych kosztów, korespondencji z Funduszem i podstawy, na jakiej kwota została obniżona. Na tej podstawie przygotowujemy opinię otwarcia sprawy z planem dowodowym.
Fundusz żąda zwrotu całej zaliczki z prefinansowania. Co mogę zrobić?
Żądanie zwrotu całej zaliczki – zwłaszcza gdy prace zostały w znacznej części wykonane – wymaga oceny, czy jest ono w ogóle zasadne i w jakim zakresie. W takich sprawach prowadzimy najpierw etap przedsądowy: odpowiedź na wezwanie, reklamację i negocjacje, a gdy to nie wystarcza – postępowanie sądowe. Samo otrzymanie pisma od pełnomocnika Funduszu nie oznacza, że roszczenie jest bezsporne.
Jestem wykonawcą, nie beneficjentem. Czy mogę odzyskać swoje pieniądze?
Tak, choć formalną stroną umowy o dofinansowanie jest beneficjent. Dlatego pracujemy w modelu, w którym klientem kancelarii pozostaje beneficjent, a wykonawca finansuje prowadzenie sprawy i przystępuje do postępowania jako interwenient uboczny po stronie beneficjenta. Środki odzyskane od Funduszu zaliczane są następnie na rozliczenia beneficjenta z wykonawcą.
Mam kilkadziesiąt spraw na różnym etapie rozliczenia. Da się to obsłużyć razem?
Tak. Dla wykonawców z większym portfelem inwestycji przygotowujemy model obsługi wielu spraw – ze wspólnym standardem analizy, jednolitą dokumentacją i rozliczeniem dopasowanym do liczby spraw. Zaczynamy od przeglądu portfela i wskazania, które sprawy mają najmocniejszą podstawę.
Ile trwa taka sprawa?
Czas zależy od etapu, na którym trafia do nas sprawa, od reakcji Funduszu i obłożenia sądu. Część spraw kończy się na etapie przedsądowym – wezwaniem, reklamacją lub ugodą. Sprawy sądowe trwają dłużej i tego terminu nie da się z góry zagwarantować; po analizie akt przedstawiamy realistyczny scenariusz.
Czy kancelaria gwarantuje wygranie sprawy?
Nie. Żadna kancelaria nie może rzetelnie zagwarantować wyniku postępowania. Zobowiązujemy się do prowadzenia sprawy z należytą starannością zawodową, a wynagrodzenie za sukces jest należne wyłącznie wtedy, gdy sprawa zakończy się pomyślnie – zasądzeniem, ugodą, dobrowolną dopłatą albo innym równoważnym zaspokojeniem roszczenia.
Informacje na tej stronie mają charakter informacyjny i nie stanowią oferty w rozumieniu art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego. Ostateczne warunki wynagrodzenia potwierdzane są w umowie o świadczenie pomocy prawnej po analizie dokumentacji sprawy. Konsumentowi zawierającemu umowę na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przysługuje 14-dniowe prawo odstąpienia na zasadach ustawy z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta. Kancelaria nie gwarantuje wyniku sprawy – zobowiązuje się do działania z należytą starannością zawodową. Sprawy z programu „Czyste Powietrze” prowadzi CGO Recovery – kancelaria Grupy CGO.
